Отчет

о результатах проверки достоверности бюджетной отчетности Управления по инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов» за 2010 год.

В соответствии с планом работы контрольно-счетной палаты Саратовской городской Думы и на основании удостоверения от 02.02.2011г., выданного Председателем контрольно-счетной палаты Саратовской городской Думы Постельгой Э.А., консультантом отдела контрольно-счетной палаты (далее по тексту КСП) Хрульковым А.А.. с 07.02.2011г. по 21.02.2010г. проведена проверка достоверности бюджетной отчетности Управления по инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов».

Цель проверки: достоверность бюджетной отчетности Управления по инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов» за 2010 год.

Объект проверки: Управление по инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту Управление).

Контрольное мероприятие проведено с ведома начальника Управления Овчинникова П.А. в присутствии главного специалиста Новиковой Т.И.

Лицами ответственными за финансово-хозяйственную деятельность и достоверность первичных учетных документов в проверяемом периоде являлись:

- c правом первой подписи - Овчинников Павел Анатольевич - начальник Управления (постановление мэра города Саратова от 01.09.2005г. № 461);

- c правом второй подписи - Новикова Татьяна Ивановна – главный специалист отдела строительства и эксплуатации сооружений инженерной защиты Управления.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» от 08.08.2001 года № 129-ФЗ об Управлении внесена запись в единый государственный реестр от 31 января 2007 года за основным государственным регистрационным номером 1026402204344, о чем Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области выдано свидетельство 64 № 002818085.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области Управлению присвоен ИНН 6452051770 с кодом причины постановки на учет 645001001.

Юридический адрес и местонахождение Управления: 410031, г. Саратов, ул. Московская, дом 59/30.

Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 20.12.2007 г. № 23-225 «О Положении об управлении по инженерной защите города», с учетом последующих изменений.

При проверке использовались следующие материалы: Положение об Управление, банковские документы, первичные учетные документы, отчеты об исполнении смет, бюджетная роспись, сведения для формирования кассового плана в части расходов бюджета города, контракты и договоры, конкурсная документация, другие нормативно - правовые документы.

В ходе поверки было установлено.

Управление образовано в соответствии с постановлением администрации города Саратова от 02.04.1999 г. № 226 и постановлением мэра года Саратова от 14.08.2000 г. № 544, от 22.10.2001 г. № 877 и решением Саратовской городской Думы от 20.12.2007 г. № 23-225.

Управление является структурным подразделением администрации МО «Город Саратов», финансирование осуществляется за счет бюджета МО «Город Саратов».

Управление не ведет деятельности, приносящей доход.

Для осуществления своей деятельности Управление в проверяемом периоде имело лицевые счета, открытые:

1) в комитете по финансам администрации МО «Город Саратов»:

- лицевой счет № 017010011 по учету бюджетных средств, открыт 11.03.2002 г. действует по настоящее время;

- лицевой счет № 017010017 по учету средств, поступающих во временное распоряжение, открыт 26.12.2008 г. действует по настоящее время.

2) в Управлении Федерального казначейства по Саратовской области:

- лицевой счет администратора доходов бюджета № 04603008760, открыт 12.01.2009 г. действует по настоящее время.

Муниципальное имущество закреплено за Управлением на праве оперативного управления. Состав имущества и стоимость муниципального имущества, а также порядок и условия владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за Управлением, определяется в договоре № 593 от 03.07.2000г. «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления».

Управление является держателем объектов имущественной части муниципальной казны в соответствии с Распоряжением комитета по управлению имуществом МО «Город Саратов» от 20.11.2009 г. № 1429-р «О включении гидротехнических сооружений (пруды) в Сводный реестр муниципальной казны».

Управление является главным распорядителем, получателем бюджетных средств, главным администратором доходов и источников дефицита бюджета муниципального образования «Город Саратов». Управление не имеет в своем подчинении унитарных, казенных предприятий и подведомственных учреждений получателей бюджетных средств.

Управление осуществляло учет в 2010 г. в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (с изменениями от 23 июля 1998 г., 28 марта, 31 декабря 2002 г., 10 января, 28 мая, 30 июня 2003 г., 3 ноября 2006 г., 23 ноября 2009 г., 08 мая, 27 июля, 28 сентября 2010 г.), приказом Министерства финансов РФ от 30.12.2008 г. № 148н «Об утверждении инструкции по бюджетному учету» (с изменениями от 03 июля, 30 декабря 2009 г.).

Представленная годовая бюджетная отчетность Управления состоит из 9 основных форм отчетности и 31 формы, таблицы, приложения, входящие в состав Пояснительной записки, что соответствует приказу Министерства финансов Российской федерации от 13 ноября 2008 года № 128н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (с изменениями от 09.11.2009г., 10.12.2010г.) (далее по тексту Инструкция № 128н) и приказу Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» от 27.12.2010 г. № 121 П «О годовой бюджетной отчетности главных распорядителей, получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов и источников дефицита бюджета муниципального образования «Город Саратов» за 2010 год».

В ходе данной проверки был выборочно осуществлен контроль показателей в разрезе каждой формы годовой бюджетной отчетности Управления на соответствие с данными бюджетного учета.

По форме 0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» расхождение с данными бюджетного учета не выявлено. Основные средства (балансовая стоимость) по коду строки 010 раздела 1 «Нефинансовые активы» на конец отчетного периода - 714330,41 руб., соответствуют данным стоимости муниципального имущества закрепленного за Управлением соглашением с Комитетом по имуществу администрации МО «Город Саратов» и данным аналитического учета основных средств на инвентарных карточках учета основных средств. Недвижимое имущество в составе имущества казны по коду строки 101 на конец отчетного периода - 127653186,02 руб., соответствует распоряжениям Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов» от 20.11.2009 № 1429-р и от 24.06.2010 г. № 728-р.

По форме 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета», расхождение с данными утвержденных бюджетных назначений, лимитов бюджетных обязательств и фактического исполнения не установлено.

При этом, Управление имеет в 2010 г. доходы от возврата дебиторской задолженности прошлых лет по бюджетным средствам в сумме 5734,38 руб., расходы были запланированы в сумме 67 572 300,00 руб., исполнены согласно формам 0503127 и 0503164 «Сведения об исполнении бюджета» на 99,99% (в сумме 67 563 453,37 руб.), неисполненные назначения составили 8846,63 руб.

По форме 0503163 «Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора источников финансового дефицита бюджета». Разница между утвержденными на год расходами решением Саратовской городской Думы (65082300,0 руб.) и бюджетной росписью (67572300,0 руб.) в сумме 2490000,0 руб. обоснована распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 23.09.2010 г. № 239-р о выделении Управлению из резервного фонда администрации МО «Город Саратов» на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ. Замечаний нет.

По форме 0503169 «Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности» расхождение с данными бюджетного учета не выявлено. При этом дебиторская задолженность по бюджетной деятельности на 01.01.2011 г. составила 12879,19 руб., кредиторская 974,83 руб., просроченной задолженности нет.

По формам годовой бюджетной отчетности 0503110, 0503137, 050138, 0503160, 0503161, 050162, 050164, 0503166, 0503167, 0503168, 050171, 050172, 0503173, 050176, 0503177, 0503178, 050182, 050184 расхождение с данными бюджетной отчетности не выявлено.

Выводы.

1. По составу годовая бюджетная отчетность Управления за 2010 год соответствует требованиям «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ», утверждённой Приказом Минфина РФ от 13.11.2008 №128н.

2. Расхождение данных по формам годовой бюджетной отчетности за 2010 год с данными первичного бухгалтерского и бюджетного учета не установлено.

Председатель

контрольно-счетной палаты Э.А. Постельга